Проект УГОДИ між
Мінекобезпеки/УДЕМ та ЮНЕП/ДЕОІ
про створення Українського
центру ГРІД
|
Міністерство
охорони навколишнього природного середовища та
ядерної безпеки України (Мінекобезпеки) та
Управління державного екологічного моніторингу
(УДЕМ), and з одного боку, та Програма ООН по
довкіллю (далі ЮНЕП) і її Департамент
екологічної оцінки і інформації (далі іменується
ДЕОІ), які сприяють отриманню оцінок стану
довкілля на підтримку стійкого розвитку; і ЮНЕП\ДЕОІ
Глобальна база даних щодо ресурсів (далі
іменується ГРІД), яка у взаємодії з
національними, регіональними і міжнародними
організаціями і агенствами здійснює діяльність
по гармонізації даних і інформації, по
управлінню ними і їх розповсюдженню, а також з
формування організаційних і обслуговуючих
структур шляхом передачі технологій країнам, що
розвиваються і країнам з перехідною економікою ,
с другого боку ( далі іменуються – Сторонами):
|
-
визнаючи, що партнерство принесе користь обом
Сторонам, надавши Мінекобезпеки/УДЕМ, широкі
можливості в управлінні екологічною і
соціально-економічною інформацією в Україні при
відповідальності за управління цією
інформацією, підвищить можливості проведення
прикладних досліджень, буде сприяти
впровадженню геоінформаційних технологій (далі
іменуються ГІС-технології) і методів
дистанційного зондування з одного боку, і
підвищенню глобальної ролі ЮНЕП\ДЕОІ в
проведенні оцінок стану довкілля, створення
інфраструктури і управління екологічними даними
і інформацією, з другого боку;
- з метою об’єднання зусиль при
підготовці висновків з екологічних та
соціально-економічних проблем, аналізу і
розповсюдження тематичних даних щодо
територіальних екологічних проблем і їх
статистичного аналізу, також як інформаційних
продуктів з природоохоронних питань і природних
ресурсів;
вирішили укласти цю угоду. |
Стаття
1
Сторони згодилися
співробітничати зі створення на базі відділу
інформаційних технологій Управління державного
екологічного моніторингу Мінекобезпеки України
українського центру програми ДЕОІ\ГРІД, що
іменується ГРІД-Київ, для впровадження
інформаційних технологій і відповідного
технічного забезпечення при підготовці, аналізі
і надання даних і інформації як основи для
підготовки екологічних оцінок і національних
доповідей про стан довкілля (НД) з метою
підтримки прийняття екологічно стійких
управлінських рішень. |
Стаття
2
В рамках цієї Угоди ЮНЕП\ДЕОІ
забезпечить консультативну підтримку
підрозділу Мінекобезпеки/УДЕМ як
ГРІД-сумісному центру в області основних
напрямків діятельності, стратегії, стандартів,
рекомендацій і ін. Мінекобезпеки/УДЕМ будуть
дотримуватися і застосовувати вищезгадані
рекомендації і положення щодо гармонізації
даних, здійсненні діяльності з управління і
обміну їми між Сторонами .
Додаток 1, що є невід’ємною частиною
цієї Угоди, визначає основні обов’язки Сторін
при наданні взаємної підтримки,
відповідальності і обов’язків при обміні даними
і інформацією і т.п. |
Стаття
3
Сторони будуть співпрацювати при
пошуку і залученні фінансових засобів від
потенційних донорів для діятельності, яка може
бути пов’язана з виконанням цієї Угоди і успішна
реалізація якої потребує фінансування. При
фінансувані проектів за рахунок залучених
засобів Сторони будуть спільно встановлювати
процедури контролю за витратою відповідних
засобів в кожному конкретному випадку. |
Стаття
4
Сторони розроблять спільний
робочий план, що містить завдання і
відповідальність кожного учасника, а також
графік початкових заходів ГРІД-Київ з
визначенням очікуваних результатів. Цей робочий
план буде підготований з врахуванням загальних
цілей Сторін протягоме двох месяців після
підписання цієї Угоди. Робочий план має містить,
як мінімум, наступні положення :
| - спільні заходи зі створення
ГРІД-Київ на базі відділу інформаційних
технологій Управління державного екологічного
моніторингу Мінекобезпеки України;
|
| - інша діяльність на протязі першого
року функціонування, графік заходів, очікувані
результати, контрольні терміни;
|
| - призначення відповідальних
співробітників від кожної організації (до
обов‘язків відповідальних співробітників буде
входити координація різних напрамків діяльності
Сторін в інтересах забезпечення
взаємнокорисного співробітництва);
|
| - обмін експертами та навчання.
|
Проміжний звіт про діяльність
ГРІД-Київ щодо реалізації вказаного плану буде
спільно підготовлений після трьох місяців
реалізації проекту. |
Стаття
5
Координацію діяльності і
керівництво ГРІД-Київ буде здійснювати
Консультативний Рада. До складу Консультативної
Ради повинний увійти, принаймні, один
представник ЮНЕП в особі Заступника Виконавчого
Директора або призначеної їм особи, і, принаймні,
один представник Мінекобезпеки України в особі
Заступника Міністра. Завданням Консультативної
Ради буде узгодження (не рідше одного разу в рік)
стратегії, робочого плану і ходу виконання робіт
ГРІД-Київ. Протягом наступних двох місяців після
підписання Угоди Сторони підготують документ, що
визначає процедуру формування Координаційної
Ради , його права, обов‘язки і відповідальність
по керуванню діяльністю ГРІД-Київ. |
Стаття
6
Жодна зі Сторін не буде нести
відповідальності стосовно посадових осіб іншої
Сторони за будь-який ризик, що виникає в
результаті діяльності в рамках цієї Угоди в
місці її розташування або в іншому місці.
Мінекобезпеки/УДЕМ утримаються від
будь-якої дії, що може завдати шкода ЮНЕП або ООН,
і повинні цілком виконувати свої зобов'язання в
інтересах Організації Об'єднаних Націй. З своєї
сторони ЮНЕП утримається від будь-яких дій, що
можуть завдати шкода Мінекобезпеки/УДЕМ. |
Стаття
7
Будь-яка суперечка, що виникає в
рамках цієї Угоди або в зв'язку з нею, якщо спроби
його врегулювання шляхом переговорів зазнали
невдачі, подається до арбітражу в Організацію
Об'єднаних Націй ( Нью-Йорк) арбітру, кандидатура
якого узгоджена обома Сторонами. Якщо Сторонам
не вдалося домовитися про кандидатуру арбітра
протягом тридцятьох днів із дня подачі їхній
прохання про арбітраж, будь-яка Сторона може
клопотатися про призначення арбітра Президентом
Комісії Організації Об'єднаних Націй по
Міжнародному Торговому Праву. Арбітр установлює
витрати, що можуть бути розділені між Сторонами.
Вирішення арбітра буде вважатися остаточним. |
Стаття
8
Ця Угода
набирає сили після підписання обома Сторонами й
укладається на початковий період - два роки. При
цьому розуміється, що кожна зі Сторін має право
призупинити його дія в будь-який час із
повідомленням іншої Сторони про це в письмовому
виді за шість місяців. Сторони підготують
пропозиції, спрямовані на забезпечення
подальшого функціонування ГРІД-Київ у
глобальній мережі центрів ГРІД не пізніше, чим за
шість місяців до закінчення терміна дії цієї
Угоди |
|
ДОДАТОК
1 ДО УГОДИ між Мінекобезпеки/УДЕМ і ЮНЕП\ДЕОІ
Містить уточнення обов‘язків і технічні умови
створення ГРІД-КиївМінекобезпеки/УДЕМ при
консультативній підтримці ЮНЕП\ДЕОІ й існуючої
мережі ГРІД створять центр ГРІД-Київ на базі
відділу інформаційних технологій УДЕМ . Сторони
будуть активно сприяти включенню і наступної
інтеграції ГРІД-Київ у систему ГРІД.
Функціонування
ГРІД-Київ буде здійснюватися в тісному
співробітництві з зацікавленими регіональними й
іншими організаціями через створення
ГРІД-сумісної мережі в Україні. Діяльність
ГРІД-Києва повинна як сприяти створенню мережі
локальних (регіональних і тематичних) центрів,
так і поширенню українського досвіду у світовому
співтоваристві через мережу ГРІД. |
ЮНЕП/ДЕОІ
зі своєї сторони : |
а).
Сприяє створенню ГРІД-центра, у тому числі,
забезпечивши консультації і сприяння в
підтвердженні наявності адекватного
устаткування і програмного забезпечення для
демонстрації концепції, потенційного і
практичного функціонування ГРІД-Київ; |
б).
Забезпечує ГРІД-Київ на безоплатній основі усіма
відповідними базами даних відкритого доступу,
наявним у розпорядженні ЮНЕП\ДЕОІ у
відповідності зі стратегією ГРІД про поширення
даних у тому ступені, у який вони потрібні
ГРІД-Київ; |
в).
Забезпечує ГРІД-Київ на безоплатній основі
науково-технічними консультаціями, інформацією
і документацією, включаючи інформацію з
технічного і програмного забезпечення ,
необхідному для розширення можливостей
ГРІД-Київ у використанні ГІС-технологий,
опрацювання зображень і інших технічних
операцій; |
г).
Починають зусилля по забезпеченню ГРІД-Київ, як
одного з центрів системи ГРІД, ГІС-технологиями і
програмами опрацювання зображень (IP), що
використовуються іншими ГРІД-центрами, по
пільговій ціні або зі знижкою, так само як і для
інших ГРІД- центри |
д).
Стимулює діяльність ГРІД-Київ по зборі й обробці
екологічних даних. Дані й інформація будуть
надані обома Сторонами і будуть доступні через
мережу ГРІД користувачам у світі у відповідності
зі стратегією поширення даних ГРІД і
законодавством України; |
е).
Використовуючи можливості секретаріату
ДЕОІ\ГРІД, традиційними засобами і через
Інтернет, забезпечить ГРІД-Київ мета-данными і
періодичними публікаціями, інформаційними
бюлетенями і брошурами, звітами ГРІД і іншими
доступними матеріалами, останньою інформаційною
продукцією й іншими послугами ГРІД, як на
регулярній основі, так і по окремих запитах
ГРІД-Київ через мережу ГРІД; |
ж).
Надає підтримку фахівцям з інших організацій , що
співробітничають , Україні з метою сприяння
навчання, розробки банків даних і інших
напрямків робіт, що мають відношення до
діяльності ГРІД-Київ; |
з).
Робить поміч у розробці фінансової стратегії для
майбутніх проектів і розвитки. |
Мінекобезпеки/УДЕМ зі
своєї сторони:
|
а).
Приймає відповідальність по координації
діяльності ГРІД в Україні, з урахуванням того, що
головна відповідальність за уявлення
національних даних покладена на відповідні
органи виконавчої влади. У цьому зв'язку
Мінекобезпеки/УДЕМ, відповідно, грає головну
роль по забезпеченню взаємодії з іншими органами
державної влади або організаціями по здійсненню
діяльності в рамках Угоди і відповідно до
законодавства України.
Виходячи з цього, з урахуванням
наявних можливостей і в прийнятні терміни,
ГРІД-Київ буде розвиватися в національну мережу
сумісних центрів із ГРІД-Київ у якості ядра.
Мінекобезпеки/УДЕМ забезпечує ЮНЕП доступ до
усіх відкритих екологічних баз даних в Україні і
буде підтримувати політику вільного обміну
даними; |
б).
Призначає за узгодженням із ЮНЕП фахівця
персоналу керуючим (Директором) технічного
центру ГРІД-Київ на постійній основі з
покладанням на нього відповідальності, окрім
іншого, за здійснення зв'язку з ЮНЕП\ГРИД.
Мінекобезпеки/УДЕМ забезпечує аналітичний штат
співробітників із досвідом роботи в таких
областях, як інформаційні технології, географія,
лісознавство, екологія і т.д., а також технічний і
адміністративний обслуговуючий персонал.
Початкова кількість висококваліфікованих
фахівців (із вищим або із середньою фаховою
освітою) для ГРІД-Київ не повинно бути менше, чим
десять співробітників; |
в).
Через УДЕМ\ГРІД-Київ забезпечує ЮНЕП усіма
відкритими банками даних на безоплатній основі,
у тому числі банками даних, придбаними або
розробленими в процесі екологічного моніторингу
і відповідної дослідницької діяльності, і також
поширює ці дані всім зацікавленим користувачам
по їхніх запитах; |
г).
Разом із УДЕМ/ ГРІД-Київ і в співробітництві з
відповідними навчальними організаціями
забезпечує технічну підтримку розвитку
ГІС-технологій і технологій обробки космічних
зображень для фахівців, що проводять екологічні
дослідження; |
д).
Разом із ГРІД-Київ у рамках своєї
відповідальності, підготовляє і поширюють
каталоги національних баз даних по
навколишньому середовищу, відповідно до
рекомендацій по позначках-базах даних ГРІД (далі
іменується Каталог мета-данних) шляхом, серед
іншого, активного стимулювання збору нових даних
усередині країни й інформування щодо нових або
запланованих розробок, що сприяють розвитку
мережі ГРІД.
У цьому відношенні ГРІД-Київ буде
випливати моделі Каталога мета-данных ГРІД для
забезпечення ефективної взаємодії між Україною
і ЮНЕП; |
е).
Сприяє в підвищенні ролі ГРІД-Київ в системі
ГРІД, прийнявши часткову відповідальність за
розробку алгоритмів і створення банків даних в
обраних тематичних областях, визначених
взаємними домовленостями; |
ж). При
консультативній підтримці ЮНЕП\ДЕОІ\ГРІД
підготує детальний план роботи ГРІД-Київ на
перший робочий рік і наступні періоди; |
з).
Наскільки дозволяє діяльність ГРІД-Київ,
підтримає всі головні напрямки діяльності ГРІД,
що включають у себе оцінку якості і порівняння
даних , стандарти обміну даними, права власності
на дані й інформацію з розвитку систем серед
центрів , що співробітничають , ГРІД; |
и).
Підтримає фінансово і сприятиме розробці
стратегії з метою забезпечення як створення, так
і належного функціонування ГРІД-Київ . |
Додатково, ГРІД-Київ
як частина своєї діяльності : |
а). Забезпечує секретаріат ДЕОІ\ГРІД
інформацією про свою продукцію і діяльність, а
також загальної екологічної ситуації в Україні,
включаючи, наприклад, підготовку статей для
таких періодичних видань ЮНЕП, як “Дослідження
Землі”, а також буде надавати матеріали для
керуючих органів ЮНЕП , у тих випадках, коли це
вважається необхідним.
б) Інформує ЮНЕП\ГРІД
про усі свої публікації, звіти та дослідницькі
матеріали, а копії цих матеріалів спрямовує
іншим центрам ГРІД і в бібліотеку ДЕОІ.
в). Активно рекламує
діяльність ГРІД через контакти з відомими або
потенційними користувачами усередині України й
організує презентації, семінари, візити і
поширення друкарських матеріалів серед
потенційних користувачів, у такий спосіб
розповсюджуючи інформацію об ГРІД іншим
користувачам в Україні |
|
Основними
напрямками діяльності ГРІД-Київ, як і інших
ГРІД-центрів, є наступні: розвиток Української
Директорії мета-бази даних (УДМД), створення
тематичних, регіональних ГІС, виконання
проектів, пов’язаних з екологічними проблемами
України та її регіонів, щорічна підготовка
ГІС-версії Національної доповіді про стан
навколишнього природного середовища України.
Поряд з перерахованими видами діяльності
ГРІД-Київ буде вести велику роботу з
розповсюдження інформації щодо програми ГРІД в
цілому, про деяльність українського ГРІД-центру,
проводити тематичні семінари для українських
спеціалістів
Функціонування центру ГРІД-Київ
неможливе без тісного співробітництва з
зацікавленими державними відомствами і
науковими, регіональними організаціями.
ГРІД-Київ має стати центром ГРІД-сумісної мережі
в Україніі його діяльність має сприяти створенню
мережі локальних (тематичних і регіональних)
центрів, що будуть сприяти розповсюдженню
українського досвіду через мережу ГРІД. |
|