В мире много людей живет в бассейнах рек. Однако мало стран, где бы река занимала такое место в духовном, экономическом, социальном и многих других, включая генетический, аспектах жизни народа, как река Днепр и его притоки. Значение Днепра - главной водной артерии Украины, в становлении и развитии украинской нации, общественного производства и природной среды страны нельзя переоценить, однако его экологическое состояние давно вызывает беспокойство государственных учреждений и общественных организаций, населения.

В условиях наращивания антропогенных нагрузок на природную среду, развития общественного производства и роста материальных потребностей возникшая насущная необходимость экологически направленной защиты Днепра. Лишь внедрение политики, при которой использование природных ресурсов, в том числе и водных, не приводит к их истощению, а обеспечивает передачу в пользование следующим поколением того же, или еще высшего потенциала природных ресурсов, является единственным путем сохранения Днепра.

На базе многолетних научных исследований экологического состояния водных обьектов бассейна Днепра, материалов Первой Украинско -Канадской экспедиции, проведенной в 1995 году с участием специалистов Канады, Нидерландов, Словакии, УкрНЦОВ (УНДИЕП), Института гидробиологии, Института коллоидной химии и химии воды, УНДИВЕП, УкрНДИГМИ и т.д. были получены и обобщены показатели современного экологического состояния Днепра и его многочисленных притоков. Эти данные, а также материалы о агрессивном воздействии вод, показатели качества питьевой воды, использование земельных ресурсов, негативных последствий хозяйственной деятельности предоставили возможность определить стратегию и пути решения одной из самых важных социально-значимых проблем Украины на самые близкие полтора десятилетия.

27 февраля 1997 года Национальная программа была рассмотрена и утверждена Постановлением Верховной Ради Украины от 27.02.97 р. №123/97.

Программа направлена на реализацию Основных направлений государственной политики Украины в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности в бассейне Днепра.

Основной целью Программы есть восстановление и обеспечение установившегося функционирования экосистемы Днепра, качественного водоснабжения, экологически безопасных условий жизнедеятельности населения и хозяйственной деятельности и защиты водных ресурсов от загрязнения и истощения.

Программа разделяется на два этапы. На первом этапе (до 2000 года) планируется существенным образом улучшить экологическую ситуацию за счет ежегодного снижения уровней загрязнения водных объектов в бассейне Днепра, и создать правовые, организационные, технические и экономические предпосылки перехода к экологическо-безопасному использованию водных объектов.

Одновременно с предложенными на первом этапе первоочередными мероприятиями экологического оздоровления Днепра, Программой рекомендован утвержденный областными государственными администрациями перечень безотлагательных природоохранных мероприятий, реализация которых в ближайшие годы позволит предотвратить непредвиденные экстремальные ситуации, как-то: аварии на очистных сооружениях, аварийные сбросы с накопителей промышленных отходов, берегоразрушение и т.д..

Важной задачей Программы является разработка и внедрение, вместе с механизмом ее финансирования, законодательного, нормативно-правового, организационного обеспечения условий реализации запланированных мероприятий. Это в первую очередь внесение изменений и дополнений к действующему законодательству в части водорегулирования и внедрения бассейновых принципов управления экологическим состоянием водных объектов, разработка соответствующих нормативно-правовых документов.

С целью решения поставленных задач и научно-технического обоснования конкретных природоохранных мероприятий Национальной программы предусмотрено расширения масштабов работ по их научно-исследовательскому, нормативно-правовому и методическому обеспечению, усовершенствованию системы мониторинга, созданию бассейновой информационной системы экологического менеджмента и т.д… Минэкобезопасности с участием заинтересованных министерств, других центральных органов исполнительной власти, научных учреждений и организаций разработало Комплексную программа научно-технического обеспечения экологического возрождения бассейна Днепра.

Программа предусматривает необходимость концентрации значительных сил и ресурсов, а ее масштабность, в связи с значительным территориальным ареалом бассейна Днепра, обуславливает очевидную необходимость участия в ее решении многих областей Украины, многих отраслей хозяйства, общественности, государств-соседей - Российской Федерации и Республики Белоруссия, международного сообщества.

С учетом регионального и глобального влияния и значимости бассейна Днепра для Европы и всего мира Программой предусматривается активизация международного сотрудничества, развитие экологического образования, воспитание и информирование общественности.

Выполнение задач Программы должно стать важной составляющей формирование и реализации экологической политики Украины на ее дороге к установившемуся развитию и интегрировании в мировое сообщество.